9月17日，中國光伏突傳利好消息，加拿大終止對原產于中國的光伏組件及層壓板的傾銷和補貼日落復審，不再對中國產光伏產品繼續征收反傾銷稅和反補貼稅。

這場維持十余年的加拿大光伏雙反關稅政策終于清零。

加拿大光伏組件關稅清零

時間來到2014年12月5日，加拿大光伏生產商Eclipsall Energy Corporation、Heliene Inc.、Silfab Ontario Inc.及Solgate Inc聯合發難。他們以中國產品的補貼和傾銷行為導致加拿大企業“損失和失去市場份額，減少就業、破產或倒閉”為由，申請對原產于中國的晶硅光伏組件和層壓件產品啟動反傾銷和反補貼調查。

2015年6月3日，CBSA作出肯定性終裁，認定中國企業的傾銷幅度高達9.3%至154.4%，而絕大多數中國光伏企業適用154.4%的反傾銷稅率。此后，這項措施在2020年日落復審中獲得延續，2021年3月25日CITT正式發布延續命令。

此次，加拿大國際貿易法庭(CITT)裁定取消反傾銷稅和反補貼稅之后，相關產品將適用加拿大最惠國關稅，該類別本身的關稅為0，且沒有其他額外關稅，因此進入加拿大市場的中國光伏組件和背板的關稅將降至零。

小市場充滿大變數

加拿大本土光伏制造產能已大幅萎縮。Heliene等本土廠商自2022年底起基本停止同類產品生產，國內超過95%的離網光伏組件依靠進口。市場分析認為，本土幾乎無規模化光伏組件產能，是CITT終止雙反措施的核心原因。

與光伏制造能力萎縮相匹配的加拿大的光伏裝機情況。據加拿大可再生能源協會的數據2025年，2025年，加拿大新增公用事業光伏裝機僅57MW，總裝機容量約5GW。

從裝機容量而言，加拿大很難稱的上是一個重要市場。然而據加拿大可再生能源協會預測，加拿大光伏裝機前景廣闊，2029年將達到6.1GW，2035年將達到21GW。從增長幅度來看，加拿大同樣擁有吉瓦級的市場。

加拿大市場機會在2027至2028年

關稅清零與中國光伏組件大量銷往加拿大并不能畫等號。

事實上，盡管此前，加拿大對中國光伏電池組件征收高額關稅，中國光伏企業也一直有產品向加拿大出口。近十年來，最高出口金額達9864萬美元，最低是2025年的1261萬美元。

從加拿大市場來看，目前，85%以上的組件來自越南、馬來西亞、泰國等享有自貿協定的東南亞國家，進口商已圍繞這些供應源建立了成熟的認證、物流和售后體系。切換回中國供應商需要重新做認證、重新談合同、重新鋪渠道，真正卡住的是訂單關系的重建。

中國光伏要直接銷往加拿大，可能窗口在2027至2028年。因中國光伏企業擁有更優的技術產品與更具競爭力的價格體系。因此，排除關稅干擾之后，中國光伏組件企業重回加拿大市場只是時間問題。

寫在最后

從2014年四家加拿大光伏企業聯合發難，到2026年CITT主動終止日落復審，十余年雙反壁壘的起落本身就是一面鏡子。它照出的不是中國光伏的“補貼與傾銷”，而是一個更樸素的現實：當一國本土制造能力無法支撐其能源轉型目標時，貿易壁壘最終要讓位于需求。

今天，中國光伏不論產品出海還是產能出海，都面臨海外政策與關稅貿易壁壘的多重挑戰。但加拿大的案例提供了一個清晰的判斷框架：全球能源轉型是各國為數不多的大共識，而中國光伏在技術、成本和產業鏈完整度上的優勢，是這一共識落地過程中最難被替代的要素。只要練好內功，保持技術領先與成本優勢，像加拿大這樣的政策反轉，就不會是孤例。