“十五五”期間，我國將打造一條全長近2.7萬公里的“黃金大外環(huán)”，這相當于地球赤道周長的三分之二。它由沿邊國道219、國道331和沿海國道228三條骨干通道首尾銜接而成。

這條2.7萬公里的“金邊”可不是一條簡單的環(huán)線，它不僅僅是旅游通道，更是重要的資源開發(fā)通道、穩(wěn)邊固邊通道。那么，它將如何賦能我國的高質(zhì)量發(fā)展呢?

近期，交通運輸部宣布，“十五五”期間將全面貫通沿邊G219、G331和沿海G228三條國道骨干通道，打造一個環(huán)繞中國沿邊沿海的“黃金大外環(huán)”。這條“黃金大外環(huán)”全長約2.7萬公里，這差不多是地球赤道周長的三分之二。我們先看看這三條國道各自的“家底”。

國家高端智庫可持續(xù)交通創(chuàng)新中心、北京交通大學北京綜合交通發(fā)展研究院研究員 李紅昌：北線G331，從遼寧丹東到新疆阿勒泰，可以看到從遼東的丘陵到長白山(39.760, 0.50, 1.27%)、大小興安嶺、內(nèi)蒙古草原、北疆的阿勒泰，沿途還有鴨綠江、烏蘇里江、黑龍江、額爾齊斯河，這是一條稱之為“最美的邊境公路”，山水的特征明顯。西線G219從咱們新疆喀納斯到廣西東興，是世界上平均海拔最高的公路之一，海拔落差高達5000米以上，沿途有雪山、草原、沙漠、戈壁。東線的話，G228緊貼海岸線，可以說，把所有核心沿海港口串成鏈。

“黃金大外環(huán)”并非三條骨干通道的簡單相連，要兼顧發(fā)展、安全、生態(tài)、開放等多重因素。對優(yōu)化國土空間布局、暢通經(jīng)濟內(nèi)外循環(huán)起到關鍵作用。交通運輸部綜合規(guī)劃司副司長鄔志華介紹，環(huán)疆通海是對“黃金大外環(huán)”最本質(zhì)交通功能的概括。

交通運輸部綜合規(guī)劃司副司長 鄔志華：它打破了過去沿邊、沿海公路各自獨立、多為末梢的路網(wǎng)格局，以遼寧丹東、廣西東興、新疆阿勒泰為銜接點，將祖國的北部邊境、西部邊境和海岸線串成完整閉環(huán)。全線串聯(lián)上百個陸路口岸與全國沿海主要港口，實現(xiàn)沿邊沿海路網(wǎng)從“單向末梢”到“循環(huán)網(wǎng)絡”的升級，為沿邊沿海區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展構筑了交通大動脈。

“黃金大外環(huán)”并不是孤立的存在，也不是從零起步，是我國規(guī)劃建設的四類通道中沿邊、沿海、沿江通道的組成部分，與其他通道互為支撐，共同夯實高質(zhì)量發(fā)展的交通根基。交通運輸部將重點加快打通三條國道中的穿山跨海路段，同步推進“黃金大外環(huán)”整體提質(zhì)升級，預計“十五五”時期，建設改造里程約7400公里，預計建設改造總投資約3700億元。 從雪山高原，到草原雨林，再到荒漠濱海，“黃金大外環(huán)”的建設，存在哪些方面的挑戰(zhàn)?

國家高端智庫可持續(xù)交通創(chuàng)新中心、北京交通大學北京綜合交通發(fā)展研究院研究員 李紅昌：從施工上來看的話，它所處的地質(zhì)與自然條件是十分惡劣的，西部沿邊段，G219包括高海拔地段，永久凍土、地震斷裂帶、雪崩、落石災害頻發(fā)，北線戈壁風沙，晝夜溫差大，東線沿海地區(qū)，海水鹽霧腐蝕、軟土地基沉降的挑戰(zhàn)，施工難度很高。我們工程施工的時候窗口期就會受到很大的約束，生態(tài)保護也約束比較大，資金投入量就會非常大，那么到后期，超長里程、高寒、凍土、風沙環(huán)境怎么樣進行高效率養(yǎng)護運維，也是非常具有挑戰(zhàn)性的。可以說確確實實是一個非常宏偉的工程，但是在多個層面上也是挑戰(zhàn)性極強的一個工程。

說起“黃金大外環(huán)”，大家可能最先想到的是文旅，它或許會成為又一個“人生必駕”路線。但“黃金大外環(huán)”關乎經(jīng)濟社會發(fā)展方方面面，鋪展開的不只是沿途風景，更是區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展內(nèi)外雙向融通的長遠藍圖。

李紅昌表示，“黃金大外環(huán)”建成后，將成為聯(lián)通我國邊境邊疆、東部沿海、城市群灣區(qū)的關鍵骨干通道，也將成為重要的旅游通道、資源開發(fā)通道、穩(wěn)邊固邊通道。

國家高端智庫可持續(xù)交通創(chuàng)新中心、北京交通大學北京綜合交通發(fā)展研究院研究員 李紅昌：它確確實實有文旅通道的功能特征，但交通物流方面的功能還是很強的，也在產(chǎn)業(yè)發(fā)展、進出口貿(mào)易方面有非常大的作用。另外，它有應急搶險的作用，未來會成為搶險救災、邊防巡邏、物資快速投送的生命通道。所以，從這一意義上來講的話，它是一個戰(zhàn)略通道、綜合通道，但是交通支撐引領的作用是最根本性的，“黃金大外環(huán)”還串聯(lián)起零散邊境口岸，能更好地降低物流成本，帶動勞動力資本貿(mào)易活動發(fā)展。