10月9日中歐貿易投資磋商機制第二次例會聯合聲明公布了16項成果共識清單，而在這一系列的成果中，汽車領域尤其受到關注。10月12日，商務部新聞發言人就中歐混動汽車、電動汽車磋商共識答問，15日商務部的例行發布會上，新聞發言人又一次就中歐在混動汽車領域達成的諒解作出回應。

中歐之間在汽車領域究竟取得了怎樣的共識?又為何如此重要?這些共識，對促進中歐之間汽車領域的合作以及我們自身新能源汽車的發展，會發揮什么樣的作用?《新聞1+1》帶來分析解讀。

中歐貿易投資磋商機制第二次例會的一系列成果中，汽車領域為何如此重要并受到各方關注?

商務部國際貿易經濟合作研究院研究員 周密：在中歐貿易中，涉及產品類別很多，汽車的排名不是最前面的，但為何如此受關注?

首先因為汽車在中歐經貿關系中發展的速度很快。過去這些年，中國和歐洲汽車業的合作發展非常迅速。以前是歐洲企業到中國生產汽車，現在是中國企業到歐洲生產汽車，也向他們出售汽車。

第二是因為中歐在汽車領域有過一些爭端，而且這些爭端目前進展不完全令人滿意，中歐必須解決這個問題才能夠繼續推動其他領域合作。

第三，在這次磋商之前，歐盟又推出一些新要求，所以大家對于這次磋商能不能解決問題格外關注。

這些汽車領域的共識，對中國新能源(3.440, -0.20, -5.49%)車企有哪些影響?

商務部國際貿易經濟合作研究院研究員 周密：歐洲市場對中國新能源車企非常重要，這也是為什么這些車企都愿意做一些適配，來適配歐洲的要求。歐洲的要求和很多地方不太一樣，包括排放要求、設計安全性要求，這些要求大家可能并不是完全能夠接受。但是為了滿足歐洲監管要求，中國的企業在積極努力。這樣一個努力的結果，導致歐洲消費者非常愿意買中國的汽車產品。如果這個市場被壓縮了，對于歐洲消費者來講是一個非常困難的選擇。所以雙方基于這個事實進行談判，談判結果也基本上滿足了雙方預期，使得市場能夠平穩向上發展，能夠通過更多的新能源汽車幫助歐洲的消費者獲得更多享受，我覺得這是一個非常好的結果。

對于“中方獲得配額將不會低于歐方的其他任何進口來源地”，如何理解“不低于”?

商務部國際貿易經濟合作研究院研究員 周密：我個人理解，“不低于”按照字面解釋是說它不能夠比別的國家更少。它并不只是因為中歐在這次談判中達成了某種共識，而是因為中國和歐盟都是WTO成員，WTO有一個最惠國待遇的基本原則，就是說不論對待大國還是小國都不能進行歧視。如果歧視，就違反了WTO的最基本原則之一。中歐都明確承諾要支持多邊經貿體系，所以WTO的這種基本原則是不能違反的。

全球有很多供應商都想向歐洲市場出口汽車，中國的汽車企業也在做同樣努力，他們不應該被排除在門外，也不應該被歧視，我覺得這是一個非常公平的結果。

在電動汽車方面，主要是繼續推動歐方今年1月反補貼“軟著陸”的方案。這意味著什么?對中國車企會帶來什么影響?

商務部國際貿易經濟合作研究院研究員 周密：因為中國汽車在歐洲有不同的目標市場，以前純電汽車在歐洲賣得很好，但也碰到了歐盟所提出的所謂反補貼糾紛和貿易摩擦。所以中歐雙方達成了一些共識，但如何落實，比如不同車企如何獲得相應的管理合規，按照什么樣的標準合規，企業在發展過程中未來會不會有新要求，這種要求又如何滿足，我覺得這些是我們需要解決的問題。電動汽車在未來發展確實是一個新的話題，但是中歐有能力、有意愿去解決這個問題，我覺得這就是一個很好的結果。

中國新能源車企現在在歐洲市場處于什么樣的發展階段?

商務部國際貿易經濟合作研究院研究員 周密：我個人覺得中國車企現在在歐洲市場處于起步階段，因為中國汽車產業走出去時間還很短。現在很多企業已經在轉變思維，以前企業只是把汽車生產出來賣到市場，而現在很多企業在考慮如何更好服務當地的客戶，幫助他們解決關切問題。比如歐洲有些地方城市規模不大，并不需要大電池的汽車，所以我國的汽車企業會生產一些電池相對小的汽車。有的地方停車位可能相對緊張，所以生產出的汽車體積也會相應較小。所以在歐盟市場，我國汽車在走多樣化探索的道路，這個探索道路可能才剛剛開始，還在和貿易伙伴進行協商。

從“產品”到“產業”，中國車企面對的新挑戰是什么?

商務部國際貿易經濟合作研究院研究員 周密：我覺得這種轉變是非常大的，因為賣產品的話，只要滿足相關的技術標準，完成交付前的生產就可以了。但如果要在當地建廠、做服務，難度就會非常大。

中國車企的到來對于歐洲汽車產業的發展會帶來什么樣的促進作用?

商務部國際貿易經濟合作研究院研究員 周密：汽車產業是一個最國際化的產業。過去幾十年，歐洲、美國、日本的汽車企業到中國來投資、合作，也沒有形成一些矛盾和壁壘。現在，這個情況在發生變化，在全球化的格局下，每個國家在汽車產業的流程上都扮演著一定的角色。歐洲的很多企業需要中國提供零部件，要中國提供一些設計和服務。現在我們的企業到那邊投資，讓這種合作方式變得更加多元化，我們跟當地的供應商、上下游合作，我覺得對雙方來講更加有利。因為對歐洲的企業來講，選擇多了，成本降了，甚至有可能因為這種合作擴大了在中國和其他國家的市場，所以對于雙方來講都是一種互利共贏的結果，我覺得這是非常值得期待的事情。

今年以來，圍繞著新能源汽車的產品標準，主管部門在不斷的出要求、畫紅線。怎么看這個方面的重要性?

商務部國際貿易經濟合作研究院研究員 周密：打鐵必須自身硬，對于汽車產品來講同樣是這樣，甚至更高，因為汽車對安全的要求更高。所以對中國車企來講，不管在哪些國家銷售，都必須要有足夠的競爭力。這個競爭力不僅表現在你的供應方案、價格上，還要表現在你能夠以過硬的質量去滿足各地的嚴苛要求。如果企業能夠做得更好，我想在國際競爭中我們就會有更多的優勢，這種優勢可以幫助我們迎來更多客戶，企業也可以提高自己的利潤率。

怎么理解中歐一直選擇的是“談”，而不是“打”?

商務部國際貿易經濟合作研究院研究員 周密：我覺得這是非常重要的。作為世界上最重要的經濟體之一，中國和歐盟本身就有巨大的經濟體量。我們很多領域都有廣泛的接觸，不管是貿易、投資，還是國際規則和治理，所以如果這些問題沒有一個合適的態度去解決，我覺得對于雙方來講都是一個非常重大的挑戰。

過去，中歐在解決很多問題上達成很多共識，這些共識和努力，在解決問題上發揮了非常積極的作用。比如說推動WTO的改革，維護WTO的公平秩序，保障發展中國家的權益，在這些問題上中歐都做了非常好的承諾。這一次的磋商成果也有推動WTO改革的內容。實際上多邊體系的維護，對于中歐包括其他各方來講都非常關鍵。我想這次磋商告訴我們，中歐這兩個大的經濟體是有可能坐下來解決問題的，而且這種解決問題的方式會給雙方的企業帶來更多的信心，給市場帶來更多的便利，也給全球的供應鏈帶來更多的機會。