2026年中央金融機構注資特別國債(一期)于10月8日發行、10月13日上市交易，11月18日將再發行一期中央金融機構注資特別國債……近日，財政部對8家中央金融機構注資不斷推進，助力相關機構提升穩健經營、抵御風險和服務實體經濟能力。

向8家金融央企增資

按財政部相關安排，第四季度發行兩期中央金融機構注資特別國債。10月8日，財政部發行2026年中央金融機構注資特別國債(一期)。這次發行的國債為5年期固定利率附息債，競爭性招標面值總額1500億元，票面利率通過競爭性招標確定，9日開始計息，每年支付利息。根據財政部2026年第四季度國債發行有關安排，11月18日還將發行一期中央金融機構注資特別國債，期限7年。

哪些中央金融機構獲得注資?此前，8家中央金融機構于9月6日發布公告，披露財政部擬對其實施增資的相關安排，包括中國工商銀行、中國農業銀行等2家國有大型商業銀行,中國人壽、中國人保、中國太平、中國信保、中國再保等5家保險業央企，以及1家政策性銀行——中國進出口銀行。

看銀行——工、農、中、建、交、郵等6家國有大型商業銀行，是金融體系服務實體經濟的主力軍。對6家大行增強核心一級資本，是按照統籌推進、分期分批有序實施的。去年，財政部已發行5000億元特別國債，定向注資中國銀行、建設銀行、交通銀行、郵儲銀行4家國有大行。隨著工商銀行、農業銀行獲注資，6家國有大型商業銀行均已獲注資。

看險企——業內人士分析，當前大型保險公司的償付能力充足率較充足，資本補充更多是未雨綢繆。獲注資的保險業央企表示，增資將進一步夯實資本基礎，鞏固提升穩健經營發展的能力，強化風險抵御能力，提升服務實體經濟質效。

此次8家機構合計獲得各類資本補充3600億元，財政部直接出資合計3000億元。

具體看，中國農業銀行、中國工商銀行、中國進出口銀行、中國信保、中國人壽、中國人保、中國太平、中國再保分別獲得特別國債資金1300億元、700億元、300億元、100億元、350億元、150億元、70億元、30億元，8家機構合計獲特別國債資金3000億元。相關金融機構表示，將持續強化資本管理，夯實內生資本積累，完善資本約束機制，錨定主責主業精準發力，著力當好服務實體經濟的主力軍和維護金融穩定的壓艙石。

提升穩健經營、抵御風險和服務實體經濟能力

相關資金將對接收增資的金融企業經營和服務實體經濟產生哪些影響?財政部日前公布的《2026年上半年中國財政政策執行情況報告》展望稱，發行特別國債向8家中央金融企業增資，將提升其穩健經營、抵御風險和服務實體經濟能力。

以通過定增方式增資的2家國有大型商業銀行為例，中國工商銀行、中國農業銀行發布的公告顯示，此次分別定增募資1000億元、1600億元，用途均為補充核心一級資本。息差走低背景下，注資將為國有大型商業銀行注入資金活水。

中國工商銀行向特定對象發行A股股票方案顯示，擬向財政部、中國煙草總公司及相關子公司發行股票并募集總額不超過人民幣1000億元資金,其中財政部擬認購金額為人民幣700億元。中國工商銀行表示，通過本次發行募集資金補充核心一級資本，可進一步增厚該行資本緩沖，優化資本結構，鞏固穩健經營態勢，為應對潛在風險、實現長期可持續發展奠定資本基礎。

中國農業銀行向特定對象發行A股股票方案顯示，擬向財政部、中國煙草總公司、雙維投資等單位發行股票并募集總額不超過人民幣1600億元資金,其中財政部擬認購金額為人民幣1300億元。中國農業銀行表示，本次發行是服務實體經濟特別是“三農”需要、是進一步增強風險抵補能力的需要、有助于滿足資本監管的要求。通過本次發行，農行資本實力將進一步增強，從而更加有效支持實體經濟高質量發展，做深做實金融“五篇大文章”，強化服務“三農”縣域等重點領域，為國家重大發展戰略提供堅實有力的金融支持。

此外，作為此次獲得注資的政策性銀行，中國進出口銀行方面表示，財政部向中國進出口銀行注資300億元，有效鞏固進出口銀行資本根基、厚植可持續發展底氣，顯著提升服務實體經濟與對外開放的資金供給能力和風險防控韌性，為更好履行政策性金融職責使命、服務國家重大戰略筑牢堅實保障。

險企等機構反響積極

目前，增資已獲得相關機構特別是險企積極反響。獲得注資的保險業央企中，中國人保和中國再保兩家上市險企向財政部定向增發股份事項均已于9月獲得股東會通過——

中國人保相關公告顯示，發行由財政部以現金方式認購，募集資金規模不超過150億元，在扣除相關發行費用后全部用于補充公司的資本金。本次資本補充有助于中國人保進一步夯實資本基礎，提升穩健經營能力和風險抵御能力。

中國再保稱，支持中央金融企業補充核心一級資本是國家一攬子增量政策的重要組成部分，本次發行將有力保障保險再保險市場平穩運行，支持國有大型保險集團擴大行業承保能力，在服務實體經濟與提供風險保障方面發揮更大作用，為國民經濟行穩致遠提供堅實支撐。

看其他3家獲得注資的保險業央企——

此次，中國人壽、中國太平兩家通過財政部直接向母公司集團注資的形式增資。中國人壽稱，財政部向中國人壽保險(集團)公司注資350億元，將進一步增強中國人壽穩健經營和風險抵御能力，為公司專注主業、完善治理、錯位發展注入動力。中國太平表示，財政部向中國太平保險集團有限責任公司注資70億元，將進一步增強中國太平抵御風險能力，推動償付能力等關鍵指標均衡穩健，夯實長期可持續發展根基，提升服務國家戰略和實體經濟高質量發展能力。

中國信保稱，財政部向中國信保注資100億元，按照市場化、法治化原則穩妥推進，充分體現金融行業發展前景向好。支持中國出口信用保險公司補充核心一級資本，有利于公司更好提高風險償付能力充足率水平，增強保險人履約能力，進一步擴大出口信用保險覆蓋面，有效保障中長期財務可持續，提升經營活動現金流抗壓能力，支持公司更好履行政策性職能、服務實體經濟。